| |
الشراكة الأورو- متوسطية
وبرنامج ميدا
القرارات
-
قررت المفوضية الأوروبية في 29 أيلول/ سبتمبر
تبسيط تمويل المعونة الخارجية في أنحاء العالم بخفض عدد آليات التمويل
المخصصة لتقديم المعونة. وعمليا ستقوم آليتان بتغطية كل واحد من الشركاء
المتوسطيين. وإحدى الآليات الأربع الجديدة التي سيتم إنشاؤها بمقتضى الرؤية
المالية المستقبلية 2007-2013، وهي آلية الشراكة والجوار الأوروبي، ستغطي
تسعة شركاء متوسطيين. وستقوم آلية ما قبل الانضمام بتغطية تركيا بوصفها
دولة مرشحة للعضوية. وستحل آلية الشراكة والجوار الأوروبي محل ميدا
(1995-2006)، لتطرح عنصرا للتعاون عبر الحدود، وتربط مناطق من دول الاتحاد
الأوروبي بدول مجاورة تتقاسم حدودا مشتركة، بما في ذلك الشركاء المتوسطيين.
ويدار تعاون الاتحاد الأوروبي حاليا مع منطقة المتوسط والشرق الأوسط
والمعونة المقدمة لها من خلال 13 لائحة. كما تتضمن مجموعة الإجراءات آلية
الاستقرار التي ستغطي كافة الدول والمناطق الثالثة، بما في ذلك الشركاء
المتوسطيين. تتوفر المزيد من المعلومات عن سياسة الشراكة الأوروبية على
موقع
http://europa.eu.int/comm/world/enp/index_en.htm
-
وافق المجلس الوزاري للاتحاد الأوروبي في 24
أيلول /سبتمبر على قرار حول التوقيع والتطبيق المؤقت لبروتوكول ملحق
باتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي ومصر، يعدل الاتفاقية كي تأخذ في
الاعتبار انضمام 10 دول جديدة للعضوية في أول أيار/ مايو 2004. وهذا هو
البروتوكول الأول من سلسلة من البروتوكولات التي يتعين توقيعها مع الشركاء
المتوسطيين الذين وقع معهم الاتحاد الأوروبي اتفاقية شراكة.
-
أعلن البرلمان الأوروبيEP)) في 23 أيلول/
سبتمبر أنه تم اختيار الرؤساء ونواب الرؤساء خلال الاجتماعات الأساسية
للجان البرلمانية الثلاث للجمعية البرلمانية الأورو-متوسطية. واختيرت
السيدة توكيا سايفي (البرلمان الأوروبي) رئيسة للجنة الشئون السياسية،
الأمن وحقوق الإنسان. وتم تأجيل انتخاب ثلاثة نواب للرئيس، انتظارا لقرار
مكتب الجمعية البرلمانية الأورو-متوسطية حول شرعية اتفاقية أثينا فيما
يتعلق باقتسام مناصب نواب الرئيس بين اللجان الثلاث. واختير السيد هاشم
الدباس (الأردن) رئيسا للجنة الشئون المالية، الاجتماعية والتعليم. والنائب
الثاني للرئيس هو السيد أوﻏﻮز أويان (تركيا)، والنائب الثالث هو السيدة
جميلة ماديرا (البرلمان الأوروبي). وتم تأجيل انتخاب النائب الأول. واختير
السيد ماريو جريكو (إيطاليا) رئيسا للجنة النهوض بجودة المعيشة، التبادل
الإنساني والثقافة. ونواب الرئيس هم بالترتيب: السيد محمد منصوري (المغرب)،
السيد ماريو جاﻟﻴﺎ (مالطة) والسيد ميلود شرفي (الجزائر).
-
نشر البرلمان الأوروبي في 23 أيلول /سبتمبر
أسماء رؤساء ونواب رؤساء الوفود الجديدة للعلاقات مع الدول خارج الاتحاد
الأوروبي. ويرأس وفد العلاقات مع الدول المغاربية السيدة رودي (أسبانيا)،
وفد العلاقات مع المشرق السيدة باتري (فرنسا)، وفد العلاقات مع إسرائيل
السيدة هيباسكوفا(جمهورية التشيك)، وفد العلاقات مع المجلس التشريعي
الفلسطيني السيد أدامو (قبرص)، ووفد اللجنة البرلمانية للاتحاد الأوروبي
وتركيا السيد لاجينديك(هولندا).
الاجتماعات
-
يعقد المؤتمر
الأورو-متوسطي الخامس لوزراء الصناعة في كاسيرتا بإيطاليا يومي 3 و4
تشرين الأول/أكتوبر. وسيكون الهدف الأساسي للمؤتمر الموافقة على إعلان
يقر الميثاق الأورو-متوسطي للمشروعات، الذي يستند على الميثاق الأوروبي
للمشروعات الصغيرة والمتوسطة وتم تعديله بما يتلاءم مع الإطار المتوسطي.
ومن المتوقع أن يقر الوزراء برنامج عمل للتعاون الصناعي للفترة
2005-2006.
-
زارت نائبة رئيس المفوضية
الأوروبية المسئولة عن الطاقة والنقل لويولا دي بالاثيو الأردن خلال
الفترة من 22- 24 ومصر من 25- 27 أيلول/ سبتمبر للتأكيد على أهمية
الخطوات العملية لزيادة التكامل الإقليمي لشبكات الطاقة والنقل، في
إطار التعاون الأورو-متوسطي وسياسة الجوار الأوروبي. واجتمعت نائبة
الرئيس في الأردن مع رئيس الوزراء فيصل الفايز وعدد من الوزراء. وقالت
ﺇن الاتحاد الأوروبي سيدرس إمكانيات التعاون الفني بشأن أمن واستمرارية
إمدادات الكهرباء. وفي مصر اجتمعت نائبة الرئيس مع رئيس الوزراء أحمد
نظيف، وعدد من أعضاء حكومته. ونوقشت الإصلاحات في قطاﻋﻲ الطاقة والنقل،
بالإضافة إلى استعداد مصر للمشاركة في مشروعات التوأمة مع الاتحاد
الأوروبي في هذين المجالين. وفي كلا البلدين أكدت السيدة دي بالاثيو
أهمية زيادة حصة الطاقة المتجددة، بالإضافة إلى كفاءة الطاقة، وناقشت
مد شبكة النقل عبر أوروبا إلى الشركاء المتوسطيين. كما شاركت السيدة دي
بالاثيو في افتتاح مكتب جاليليوGALILEO للتعاون الأورو-متوسطي (انظر
الصفحة رقم 4). وتم تدشين مشروع التعاون الأورو-مشرقي الأول في مجال
الغاز في اجتماع مع وزراء الطاقة من مصر، الأردن، لبنان وسوريا،
استضافه الوزير المصري وحضره المدير الإقليمي لبنك الاستثمار الأوروبي.
والهدف هو الإنشاء التدريجي لسوق شبه إقليمي للغاز يتم ربطه بالسوق
الأوروبي المحلي. وفي هذا الإطار، سيتم وضع خطة رئيسية إقليمية للغاز
يمولها ميدا لمعالجة القضايا الفنية وتلك الخاصة بالبنية الأساسية،
بالإضافة إلى الإطار التشريعي والسوقي. مزيد من المعلومات على:
http://europa.eu.int/news_index.en.htm
-
اجتمع كبار مسئولي
الشراكة الأورو-متوسطية المعنيين بالقضايا السياسية والأمنية في
بروكسيل في27 أيلول/ سبتمبر. وأشارت الرئاسة الهولندية إلى اقتراحها
بتنظيم اجتماع لوزراء الخارجية مقرر عقده في أواخر تشرين ثان/ نوفمبر
في لاهاي. كما اقترحت عقد اجتماع خاص لكبار المسئولين والخبراء لمناقشة
سياسة الأمن والدفاع الأوروبية(ESDP)، وهو اقتراح قوبل باستحسان
الشركاء. وقدﻤﺖ أناليسا جيانيلا، اﻟﻤﻤﺜﻟﺔ اﻠﺸﺨﺴﻴﺔ للممثل الأعلى خافيير
سولانا لأسلحة الدمار الشامل، اقتراحا بعقد ورشة عمل أو اجتماع خاص حول
منع انتشار أسلحة الدمار الشامل((WMD، وهو ما قوبل برد إيجابي بشكل عام.
وتم الاتفاق على تكليف الشبكة الأورو-متوسطية لمعاهد السياسة الخارجية
(EuroMeSCo) التي يدعمها ميدا بإعداد تقييم لعشر سنوات من عملية
برشلونة بحلول شباط/ فبراير 2005. و سيكلف المنتدى الأورو-متوسطي
للمعاهد الاقتصادية (FEMISE) بالمثل بجوانب في حدود اختصاصه. وفيما
يتعلق بحماية المدنيين قدمت إيطاليا اقتراحا بشأن مشروع انتقالي يهدف
لتمديد المشروع الرائد الذي انتهى حاليا. وتم الاتفاق على ضرورة إجراء
المزيد من الاتصالات الفنية التي يمكن للمشروع بعدها أن يمضي قدما.
-
اجتمعت اللجنة
الأورو-متوسطية لعملية برشلونة في 28 أيلول/سبتمبر في بروكسيل. وتركزت
المناقشات أساسا على مؤسسة آنا ليند الأورو-متوسطية للحوار بين
الثقافات. وقدم المدير التنفيذي المرشح دكتور تراوجوت شوفتالر وجهات
نظره بشأن العمل المستقبلي للمؤسسة، بما في ذلك قضايا التعليم، مشاركة
المجتمع المدني، ومدى وضوح الرؤية. وجرت مناقشة أولى حول مشروع القانون.
وطلبت الرئاسة مساهمات مكتوبة من كافة الشركاء بحلول 15 تشرين الأول/أكتوبر،
وإذا اقتضت الضرورة يمكن عقد اجتماع خاص من أجل الموافقة على القانون.
وفيما يتعلق بشبكة الشبكات أعادت المفوضية الأوروبية إلى الأذهان
الحاجة إلى استكمال قائمة رؤساء الشبكات الوطنية. ومازالت المشاورات
مستمرة حول اللجنة الاستشارية. كما تم التأكيد على الحاجة لتقديم
مساهمات مالية جوهرية من كافة الشركاء. وبالإضافة إلى ذلك، أعلنت
المفوضية الأوروبية الإعداد لحلقة دراسية لكبار المسئولين لمناقشة
التجارة والزراعة في الشراكة الأورو-متوسطية. كما استعرضت المفوضية
التقدم في الاستعدادات للمؤتمر الوزاري حول الصناعة في كاسيرتا (انظر
ما سبق)، النتائج الممتازة لمؤتمر إسطنبول حول التجارة والخدمات الذي
عقد في شهر تموز/ يوليو الماضي، ووضع أداء المشروعات فيما يخص التعاون
الصناعي وتطوير القطاع الخاص.
البرامج والمشروعات
-
إطلاق المشروع وافتتاح
مكتب جاليليو يؤكد الاهتمام ببرنامج GNSS في المنطقة المتوسطية
يجب أن تستفيد قطاعات متنوعة مثل مراقبة الحدود، السياحة، سلامة النقل،
التجارة وإدارة الموارد الوطنية من مشروع الملاحة الأورو-متوسطي
بالاستعانة بالأقمار الصناعيةGNSS الذي يموله ميدا، والذي تم إطلاقه في
27 أيلول/ سبتمبر في القاهرة في احتفال حضره أحمد شفيق وزير الطيران
المدني المصري و لويولا دي بالاثيو نائبة رئيس المفوضية الأوروبية
المسئولة عن النقل والطاقة. وتأكد هذا خلال اليوم الإعلامي الذي أعقب
الافتتاح الرسمي لمكتب جاليليوGALILEO للتعاون الأورو-متوسطي. وقد
استضافت وزارة الطيران المدني المصرية اللقاءين اللذين حضرهما مسئولون
ومديرون تنفيذيون لمشروعات من الاتحاد الأوروبي والشركاء المتوسطيين.
وسوف يكون المكتب الذي أنشئ ليستفيد منه كافة الشركاء المتوسطيون، نقطة
محورية لترويج خدمات وتطبيقات جاليليو وEGNOS(خدمة الغطاء الملاحي
الأوروبي بالأقمار الصناعية ،السابقة على جاليليو) في المنطقة
المتوسطية. ويوفر مشروع GNSS أنشطة التدريب والشرح لخدمات الملاحة
اللاسلكية بالاستعانة بالأقمار الصناعية في منطقة المتوسط، بجانب تطوير
البنية الأساسية ذات الصلة. ويتولى إدارة المشروع مكتب تعاون يوروبئيد
التابع للمفوضية الأوروبية، في إطار مشروع النقل الإقليمي
الأورو-متوسطيIII. وستقوم بتنسيقه الإدارة المشتركة لجاليليو .
-
المؤتمر السنوي الثالث
لبرنامج أنيما لإنعاش الاستثمار
تجري مناقشة نتائج وآفاق برنامج "أنيما" الإقليمي الذي يموله ميدا
لإنعاش الاستثمار الأجنبي المباشر(FDI) في الشركاء المتوسطيين في
المؤتمر السنوي الثالث للبرنامج، الذي يعقد في روما خلال الفترة من 5
إلى 7 تشرين الأول/أكتوبر. ويهدف برنامج أنيما الذي يديره مكتب تعاون
يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية، إلى دعم الاستثمار في المنطقة عبر
شبكة أورو-متوسطية لوكالات إنعاش الاستثمارات. ويستضيف المؤتمر معهد
التجارة الخارجية الإيطالي (ICE) الذي يشارك في التنظيم مع كونسورتيوم
منسق تابع لأنيما. وسوف يتضمن اليوم الأول أساسا جلسة عامة، سيفتتحها
نائب وزير الأنشطة الإنتاجية الإيطالي أدولفو أورسو وعدد من كبار
المسئولين الإيطاليين. وسيقوم منسق المشروع وممثلو الوكالات المتوسطية
لإنعاش الاستثمارات بإبراز إنجازات أنيما. وستقدم عروض عن أداء الشركاء
المتوسطيين في مجال جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وأفضل ممارسات
المستثمرين الأوروبيين في المنطقة. وسيتم تخصيص اليومين الثاني والثالث
من المؤتمر لورش عمل تستهدف تقييم نتائج البرنامج، بالإضافة إلى مناقشة
واستكمال خطة العمل للعام الثالث لأنيما.
http://www.animaweb.org
-
ورشة عمل حول إصلاح قطاع الطاقة
في الدول المغاربية
تعقد في العاصمة الجزائرية(الجزائر) خلال الفترة من 4- 6 تشرين الأول/أكتوبر
ورشة عمل شبه إقليمية حول إصلاح قطاع الطاقة في الدول المغاربية في
إطار المشروع الإقليمي "إصلاح الإطار القانوني والتشريعي لقطاع الطاقة"
الذي يموله ميدا. وستجمع ورشة العمل شركاء المشروع لبحث "خرائط الطريق
الوطنية" والخطوات التي يتعين اتخاذها على المستوي الثنائي أو شبه
الإقليمي. وستعقد ورشة العمل مع مشروع ميدا الموازي لإعادة هيكلة شركات
الطاقة((MEDA-REC. وسيتم تخصيص جلسات متوازية للكهرباء، الغاز، عمليات
الغاز والبترول عند المنبع. ويعد مشروع إصلاح قطاع الطاقة وMEDA-REC
اثنان من بين أربعة مشروعات إقليمية للطاقة جاري تنفيذها تابعة لميدا
ويديرها مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية.
-
خطوات جديدة للتعاون الثنائي بين
الاتحاد الأوروبي ﻮ مصر
وقع ريتشارد ويبر، مدير التعاون مع جنوب المتوسط والشرق الأدنى والأوسط
ﻀﻤﻦ مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية، في القاهرة يوم 30
أيلول/ سبتمبر ثلاث اتفاقيات تمويل لمشروعات ثنائية. كما شارك السيد
ويبر خلال زيارته ﻠﻤﺼﺮ في رئاسة اجتماع الجهات المعنية لبرنامج التنمية
المحلية المتكامل لجنوب سيناء. من أجل معرفة التفاصيل برجاء الإطلاع
على نشرتنا القادمة.
-
تأجيل ملتقى المشروعات
المتوسطية في لبنان
تأجل ملتقى المشروعات المتوسطية في لبنان، وهو ملتقى للأعمال يموله
ميدا كان مقررا عقده في بيروت خلال الفترة من 6- 8 تشرين الأول/أكتوبر،
بناء على قرار المنظمين. وسيعقد الملتقى في الربيع القادم.
الإصدارات
متفرقات
انتهت النشرة
حسن/هيام
هذه ترجمة غير رسمية أعدتها وكالة أنباء الشرق الأوسط لصالح المفوضية
الأوروبية
|
|
ما الجديد
|
 |
|
|
