الشراكة الأورو- متوسطية وبرنامج ميدا
 

المبادرات :

• أوصت المفوضية الأوروبية في6 تشرين أول/أكتوبر ببدء مفاوضات الانضمام مع الشريك المتوسطي تركيا بشروط معينة. وتم وضع هذه التوصية على أساس تقرير شامل يقيم الوضع فيما يتعلق بحقوق الإنسان، الديموقراطية، سيادة القانون وحماية الأقليات. وسيتخذ المجلس الأوروبي المكون من رؤساء دول أو حكومات الاتحاد الأوروبي قراره في كانون أول/ديسمبر بشأن ما إذا كان ينبغي بدء المفاوضات.
  مزيد من التفاصيل على الموقع:
  http://europa.eu.int/comm/enlargement/report_2004

الاجتماعات :

• في ختام المؤتمر الأورو-متوسطي الخامس لوزراء الصناعة الذي عقد يومي 3 و 4 تشرين أول/أكتوبر في كاسيرتا بإيطاليا، وقع تسعة شركاء متوسطيون "إعلان كاسيرتا" الذي يتبنون من خلاله الميثاق الأورو-متوسطي للمشروعات. كما وقع على الإعلان كل من هولندا بصفتها الرئيس الحالي لمجلس الاتحاد الأوروبي، إيطاليا بصفتها البلد المضيف، والمفوض الأوروبي جان فيجل. وتركيا بصفتها مرشحا لعضوية الاتحاد الأوروبي هي جزء بالفعل من عملية الميثاق الأوروبي. وسيكون هذا الميثاق الإطار المشترك لتطوير السياسات الفعالة لتحسين القدرة التنافسية للمشروعات ودعم تنمية القطاع الخاص في المنطقة. وقرر الوزراء تعزيز التعاون في عام 2005-2006 في مجالات التبسيط الإداري، التعليم بهدف تنظيم وإدارة الأعمال، وسبل الحصول على تمويل. وتم تزويد المؤتمر بمعلومات شاملة عن الأنشطة التي يمولها برنامج ميدا للتعاون الصناعي وتنمية القطاع الخاص على المستويين الإقليمي والثنائي. وقد بلغت تكلفة تلك الأنشطة أكثر من 1.6مليار يورو منذ عام 1995. وشارك في تنظيم هذا المؤتمر المفوضية الأوروبية، الرئاسة الهولندية للاتحاد الأوروبي، والسلطات الإيطالية. وشارك في رئاسته وزﻳﺮﺓ التجارة الهولندﻴﺔ كارين فان ﺨﻨﻴﺐ ووزير الأنشطة الإنتاجية الإيطالي أنطونيو مارزانو. وقد صدرت نتائج المؤتمر في صورة تقرير يوروميد رقم 82.
  وستكون هذه النتائج متوفرة أيضا على الموقع :
  http://europa.eu.int/comm/external_relations/euromed/publication.htm
   

•  ردا على الأحداث الأخيرة في قطاع غزة، تحدث برنارد بوت وزير الخارجية الهولندي والرئيس الحالي لمجلس الاتحاد الأوروبي هاتفيا يوم 6 تشرين أول/ أكتوبر مع نظيره الإسرائيلي سيلفان شالوم ومع رئيس الوزراء الفلسطيني أحمد قريع. وحث الوزير بوت شالوم وقريع على إنهاء العنف والعودة إلى مائدة التفاوض وفقا لخارطة الطريق إلى السلام. المزيد على الموقع: http://www.eu2004.nl. وكان الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي خافيير سولانا قد أدان بشدة يوم أول تشرين أول/ أكتوبر تصاعد العنف في الأراضي الفلسطينية. وحث السيد سولانا الجانبين على استئناف تعاونهما الأمني الثنائي. المزيد على الموقع :   http://ue.eu.int/solana
   

• يعقد مجلس الشراكة الأوروبي –الأردني اجتماعه الثالث في لوكسمبورج في11 تشرين أول/ أكتوبر. وسيتم بحث تنفيذ اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والأردن، إضافة إلى مشاركة الأردن في سياسة الجوار الأوروبي، وعملية الإصلاح في الأردن. وضمن القضايا الإقليمية سيبحث الشريكان عملية برشلونة، عملية أغادير، والشراكة الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي لمنطقة المتوسط والشرق الأوسط. وضمن الحوار السياسي، سيبحثان الموضوعات ذات الاهتمام المشترك، وخاصة عملية السلام الشرق أوسطية، العراق، التعاون في مكافحة الإرهاب، والتعاون في منع انتشار أسلحة الدمار الشامل.
   

• زارت نائبة رئيس المفوضية الأوروبية المسئولة عن الطاقة والنقل لويولا دي بالاثيو ليبيا يومي 4 و 5 تشرين أول/ أكتوبر. والتقت بالزعيم الليبي العقيد معمر القذافي، رئيس الوزراء شكري غانم ، ووزير الطيران المدني. وتم بحث آفاق التعاون بين الاتحاد الأوروبي وليبيا في مجالي الطاقة والنقل عندما تنضم ليبيا إلى عملية برشلونة. وأكدت السيدة دي بالاثيو الدور الرئيسي الذي يمكن أن تلعبه ليبيا في دمج أسواق الطاقة الأورو-متوسطية، وخاصة من خلال دمج الشبكتين المغاربية والمشرقية. المزيد على الموقع التالي:
  http://europa.eu.int/comm/commissioners/palacio/index_en.html
  (فضلا انقر على كلمة "Release Press" ثم توجه إلى IP/04/1179)
   

• تعقد اللجنة الفرعية الأوروبية-المغربية للصناعة والتجارة والخدمات اجتماعها الأول في الرباط في13تشرين أول/أكتوبر. وفيما يخص الصناعة سيتم بحث المتابعة لمؤتمر كاسيرتا(انظر ما سبق)، إضافة إلى تقريب المعايير واللوائح الفنية. وفيما يخص التجارة سيجري أعضاء اللجنة الفرعية تقييما لما تم تحقيقه حتى الآن في مجال تحرير التجارة، وأثر توسيع الاتحاد الأوروبي على اتفاقية الشراكة. كما سيبحثون كيفية تحقيق المزيد من تحرير التجارة الثنائية مع التركيز على بعض القضايا العملية للتنفيذ. ومدرج على جدول الأعمال أيضا متابعة مؤتمر إسطنبول الوزاري الذي عقد في تموز/ يوليو الماضي. وفيما يخص الخدمات، سيتم بحث سبل بدء مفاوضات ثنائية.
   

• تجتمع اللجنة المتوسطية في بروكسيل في13تشرين أول/أكتوبر. ومن المتوقع أن تطرح الآراء بشأن خطة التمويل الوطنية لتونس لعام 2004، وملحق لخطة التمويل لعام 2004 الخاصة بالضفة الغربية وقطاع غزة، والمخصص الشامل لميدا MEDA Global Allocation للعام2004-2005 لتمويل العمليات الصغيرة، و"ورقة الاستراتيجية والبرنامج الإرشادي لدول الشراكة الأورو–متوسطية" الخاصين ببرنامج الجوار الجديد للفترة 2004-2006. وبالإضافة إلى ذلك، سيتبادل أعضاء اللجنة الآراء بشأن التقييم.
   

البرامج والمشروعات

• توقيع برامج في مصر يمولها ميدا بقيمة 112مليون يورو
  وقع ريشار ويبر مدير المفوضية الأوروبية للتعاون مع جنوب المتوسط والشرقين الأدنى والأوسط و فايزة أبو النجا وزيرة الدولة للتعاون الدولي في القاهرة في30 أيلول/سبتمبر ثلاث اتفاقيات تمويل لبرامج يمولها ميدا II، بحضور رئيس الوزراء المصري د.أحمد نظيف. وتغطي البرامج الثلاثة، التي تبلغ في جملتها 112مليون يورو في صورة منح أوروبية، صناعة النسيج، المشروعات الصغيرة، والقطاع المالي بالترتيب. وسيسهل مشروع دعم قطاع الغزل والنسيج البالغ حجمه80 مليون يورو عملية تطوير صناعة النسيج وفقا لمتطلبات السوق وهو ما سيوجد فرص عمل جديدة ويزيد من قابلية التوظيف لدى العاملين بالقطاع العام بعد إعادة الهيكلة. وهذا المشروع له بعد اجتماعي قوي، ونفس الشيء بالنسبة لبرنامج المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر(17مليون يورو)، الذي يهدف إلى تقديم قروض من خلال الصندوق الاجتماعي المصري للتنمية الرامي إلى إيجاد فرص عمل في الأنشطة ذات البعد الاجتماعي. وأخيرا مشروع التعاون المالي والاستثماري(15مليون يورو) الذي سيقدم مساعدة فنية للبنك المركزي المصري، هيئة سوق المال، وبنوك القطاع العام.
   

• دول أغادير تتفق على إنشاء لجنة حول قواعد المنشأ
  اتفق مسئولون وخبراء من الدول المشاركة في اتفاقية أغادير بشأن التجارة الحرة شبه الإقليمية (مصر، الأردن، المغرب وتونس) في30 أيلول/سبتمبر على أن ينشئوا بحلول نهاية أكتوبر لجنة فنية توكل إليها مهمة رسم خطة عمل لتنسيق الإجراءات، ضمان تفسير مشترك لقواعد "أغادير" للمنشأ، وتنفيذ برامج للتدريب وﺍﻹﻋﻼﻡ والتوعية. وكانت هذه هي النتيجة الرئيسية لحلقة دراسية إقليمية عن "قواعد المنشأ لعموم المنطقة الأورو-متوسطية واتفاقية أغادير" عقدت في عمان في الفترة من 27 إلى30 أيلول/سبتمبر في إطار البرنامج الإقليمي للسوق الأورو-متوسطية الذي يموله ميدا، ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. كذلك اتفق المشاركون على أن بروتوكول عموم المنطقة الأورو-متوسطية الخاص بقواعد المنشأ بحاجة إلى تبنيه قريبا، وقالوا ﺇنه سيكون من المرغوب فيه أن ينضم الشركاء المتوسطيون العرب الذين وقعوا اتفاقيات مع الاتحاد الأوروبي إلى اتفاقية أغادير أو يبرموا اتفاقيات للتجارة الحرة بين أنفسهم.
  http://www.euromedmarket.org
   

• الحلقة الدراسية الأورو-متوسطية الأولى للتدريب بشأن غسيل الأموال
  شارك مسئولون من مصالح الجمارك ووحدات العمليات في مكافحة جرائم الأموال في الشركاء المتوسطيين في الحلقة الدراسية الأورو-متوسطية الأولى للتدريب بشأن غسيل الأموال، التي عقدت في الفترة من 27 أيلول/ سبتمبر إلى أول تشرين أول/ أكتوبر في لوريس بالقرب من لشبونة بالبرتغال في نطاق الشق البوليسي من البرنامج الإقليمي الذي يموله ميدا حول الحكم الرشيد وتحسين سيادة القانون، ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. (الاسم الرسمي للبرنامج هو "برنامج التعاون الإقليمي في مجال القضاء، مكافحة المخدرات غير المشروعة، الجريمة المنظمة، والإرهاب فضلا عن التعاون بشأن المسائل المرتبطة بالدمج الاجتماعي للمهاجرين، الهجرة، وحركة الأفراد"). وقد نظمت هذه الحلقة الدراسية بمساعدة مركز التدريب الوطني للشرطة البرتغالية. وتم بحث ﺍﻠﻛﺜﻴﺮمن القضايا ذات الصلة بغسيل الأموال. وتسنى للمشاركين تبادل الآراء والخبرات، وابدوا اهتماما كبيرا بإمكانية إنشاء شبكة للتعاون المستقبلي.
   

• ميدا يدعم الإصلاح التعليمي والقضائي في الجزائر
  وقع لوﺘﺸﻴﻭ ﻏﻮﻴﺮاتو، رئيس بعثة المفوضية الأوروبية في الجزائر، وكبار المسئولين في وزارتي التعليم والعدل في العاصمة الجزائرية /الجزائر/ يومي 3 و 4 تشرين أول/ أكتوبر على التوالي اتفاقيتي تمويل لبرامج يمولها ميدا لدعم الإصلاح التعليمي والقضائي في الجزائر. ويهدف برنامج دعم الإصلاح التعليمي البالغ حجمه 17مليون يورو إلى تحسين جودة نظام التعليم في الجزائر بدعم تدريب العاملين في مجالي التعليم والإدارة، مكافحة الفشل الأكاديمي، تطوير نظام للمعلومات الإحصائية، وتحسين إدارة النظام. أما برنامج دعم سياسة الحكومة الجزائرية للإصلاح القضائي البالغ حجمه 15مليون يورو فسيشمل دعم السلطات القضائية ووزارة العدل بالجزائر، مساعدة المدارس ومعاهد التدريب المعنية، والإسهام في تحديث إدارات وكلاء النائب العام وتزويدها بأجهزة تكنولوجيا المعلومات. وسيتم تنفيذ كلا البرنامجين على مدى 4 أعوام.
   

• الحلقة الدراسية الثانية لموظفي الحكومة المتوسطيين عن أساسيات الاتحاد الأوروبي
  تعقد الحلقة الدراسية الثانية لموظفي الحكومة المتوسطيين عن أساسيات الاتحاد الأوروبي في بروكسيل في الفترة من11 إلى 15 تشرين أول/أكتوبر كجزء من البرنامج الإقليمي ل"تدريب الإدارات العامة" الذي يموله ميدا ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. وستزود 12 حلقة دراسية من هذا النوع نحو720 موظفا حكوميا من الشركاء المتوسطيين بالمعرفة الأساسية عن الاتحاد الأوروبي. وتتناول كل حلقة دراسية أصول وتطور الاتحاد الأوروبي، مؤسسات الاتحاد الأوروبي وعملية صنع القرار، سياسات وقانون الاتحاد الأوروبي، فضلا عن الجوانب الرئيسية للعملية الأورو-متوسطية، وبرنامج ميدا. و"أساسيات الاتحاد الأوروبي" هي واحدة من أربع وحدات خاصة، أما الثلاث الأخرى فهي " معرفة متقدمة عن الاتحاد الأوروبي"، "برامج الاتحاد الأوروبي"، و"تدريب المدربين". كذلك من المتصور وفقا للبرنامج إنشاء شبكة لمراكز التدريب.
  http://www.eipa.nl  (انقر على مشروعات Projects ثم توجه إلى "التدريب الأورو-متوسطي للإدارات العامة" Euromed Training of Public Administrations ).
   

• حلقة دراسية تدريبية عن إحصائيات التنوع البيولوجي
  تعقد حلقة دراسية تدريبية حول إحصائيات التنوع البيولوجي في مالطة في الفترة من11إلى15تشرين أول/أكتوبر في نطاق الشق البيئي(MED-ENV) لبرنامج ميدستات الإقليميMEDSTAT الذي يموله ميدا ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية بمساعدة فنية من المكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي(Eurostat). وتهدف الحلقة إلى إيجاد فهم مشترك بين الشركاء المتوسطيين لأساليب تقييم وتصنيف الأنواع المعرضة للخطر (الحيوانات والنباتات)، والمناطق المحمية. كما ستغطي عملية جمع وتسليم المعلومات بمقتضى المعاهدة الدولية للتنوع البيولوجي. وتنظم هذه الحلقة الدراسية بالتعاون مع مكتب الإحصاء الوطني في مالطة.
   

• مؤتمر الأطراف المعنية يناقش الأولويات لبرنامج جنوب سيناء البالغ حجمه 64 مليون يورو
  تبادل أكثر من 300 من الأطراف المعنية من القطاعين العام والخاص وممثلي المجتمع المدني الآراء وناقشوا الأولويات التي يجب أن يبحثها "برنامج التنمية الإقليمية لجنوب سيناء" الذي يموله ميدا مستقبلا (بقيمة 64مليون يورو) في مؤتمر عقد في شرم الشيخ في الفترة من 27 إلى29 أيلول/ سبتمبر تحت رعاية رئيس الوزراء المصري د.أحمد نظيف. وشارك في رئاسة المؤتمر محافظ جنوب سيناء الفريق مصطفى عفيفي ﻮ ريشار ويبر مدير التعاون مع جنوب البحر المتوسط والشرقين الأدنى والأوسط بالمفوضية الأوروبية. وحضر الجلسة الافتتاحية أيضا فايزة أبو النجا وزيرة الدولة المصرية للتعاون الدولي، وماجد جورج وزير البيئة المصري. وعقدت ست ورش عمل لبحث البيئة والتنمية المستدامة؛ التنمية المحلية؛ التراث الثقافي؛ التنمية الاجتماعية؛ التجهيزات و بناء القدرات؛ والوعي العام. وقد مولت المفوضية الأوروبية بالفعل أربعة مشاريع أخرى في جنوب سيناء بمبلغ إجماليه 22.8مليون يورو.
      http://www.eu-delegation.org.eg
  
  
  هذه ترجمة غير رسمية أعدتها وكالة أنباء الشرق الأوسط لصالح المفوضية الأوروبية.
  طه /هيام
  انتهت النشرة