الشراكة الأورو- متوسطية وبرنامج ميدا
 

القرارات

• أعلنت المفوضية الأوروبية في7 كانون الأول/ ديسمبر أنها خصصت مبلغ 7 ملايين يورو إضافية كمعونة إنسانية لأرق الفلسطينيين حالا في الضفة الغربية وقطاع غزة، بالإضافة إلى مخيمات اللاجئين في الأردن، لبنان وسوريا. وستتيح هذه المعونة إمكانية لتوفير طعام، مياه نقية ومرافق صحية لأفقر الفلسطينيين في الضفة الغربية وقطاع غزة، والمساعدة في ترميم أماكن الإيواء لآلاف اللاجئين. وستقدم المعونة عبر مكتب المفوضية الأوروبية للشؤون الإنسانية((ECHO. مزيد من التفاصيل على موقع
  http://europa.eu.int/comm/echo/index_en.htm 
   

• وافقت المفوضية الأوروبية في 9 كانون الأول/ ديسمبرعلى أول خطط عمل وطنية بموجب سياسة الجوار الأوروبي(ENP)، تستهدف خمس منها شركاء متوسطيين (إسرائيل، الأردن، المغرب، السلطة الفلسطينية وتونس). وخطط العمل هذه هي نتاج المفاوضات مع كل شريك. وستساعد على تعزيز الديمقراطية، الحكم الرشيد، سيادة القانون وحقوق الإنسان، بالإضافة إلى دعم التحديث الاقتصادي. وتتضمن خطط العمل مزايا ملموسة تتضمن إتاحة الفرصة للمشاركة في بعض برامج الاتحاد الأوروبي والحصول على حصة في سوقه الداخلية. وبالإضافة إلى ذلك، يعرض الاتحاد الأوروبي مزيدا من المساعدة التي تستهدف التعامل مع القضايا عبر الحدود مثل الهجرة والتهريب، بالإضافة إلى تحسين الاتصالات والروابط الملموسة مع الاتحاد الأوروبي في مجالات مثل الطاقة والنقل. وتوفر خطة العمل لكل شريك أجندة للعمل مع الاتحاد الأوروبي على مدى 3-5 سنوات قادمة. ولا تحل خطط العمل هذه محل اتفاقيات الشراكة القائمة وإنما ﺗﺒﻨﻰعليها. مزيد من المعلومات على موقع
  http://www.europa.eu.int/comm/world/enp/index_en.htm
   

• أقر المجلس الوزاري للاتحاد الأوروبي في 2 كانون الأول/ ديسمبر لائحة تمد دعم الاتحاد الأوروبي لإرساء وترسيخ الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان في دول ثالثة، حتى نهاية عام 2006، بمبلغ 134 مليون يورو لصالح برامج المساعدات في أنحاء العالم، بما في ذلك الشركاء المتوسطيين. وتعدل هذه اللائحة نصا يرجع لعام 1999 يقضي بتقديم 260 مليون يورو خلال الفترة 1999-2004. وأقرت المفوضية الأوروبية في 6 كانون الأول/ ديسمبر وثيقة برامج 2005-2006 للمبادرة الأوروبية من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان (EIDHR). وتحدد الوثيقة الأهداف والأولويات لبرنامج هذه المبادرة في أنحاء العالم، والذي يكمل برنامج ميدا في منطقة جنوب البحر المتوسط، وبالأخص من خلال دعم المجتمع المدني. والأولويات بالنسبة للشركاء المتوسطيين غير المرشحين هي "تعزيز ثقافة لحقوق الإنسان" و "تشجيع العملية الديمقراطية". وسوف تكون الوثيقة متاحة قريبا على الشبكة في موقع
  http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/documents_en.htm
   

المبادرات

اقترحت المفوضية الأوروبية في 7 كانون الأول/ ديسمبر على الاتحاد الأوروبي توجيهات للتفاوض مع المغرب لإبرام اتفاقية تعاون مع هذه الدولة بشأن مشاركتها في برنامج جاليليوGALILEO. وجاليليو هو المشروع الأوروبي لنظام عالمي للملاحة بالاستعانة بالأقمار الصناعية(GNSS) ﻠﺼﺎﻠﺢ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻠﻣﺪﻨﻴﺔ. وستتضمن الاتفاقية تعاونا صناعيا وعلميا، وخاصة فيما يتعلق بتوحيد المعايير، وتطوير تطبيقات محددة للمغرب وبيئتها الجغرافية. المزيد عن جاليليو على موقع
http://europa.eu.int/comm/dgs/energy_transport/galileo
و
http://www.galileoju.com


الاجتماعات

• يعقد في بروكسيل يوم 13 كانون الأول/ ديسمبر الاجتماع الخامس لمجلس الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل. وستتركز المناقشات أساسا على حالة وآفاق العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، وخاصة تنفيذ اتفاق الشراكة ﻭ خطة العمل التي وضعت بموجب سياسة الجوار الأوروبي. كما ستتناول المناقشات الشراكة الاستراتيجية للبحر المتوسط والشرق الأوسط. وسيكون النزاع في الشرق الأوسط والوضع في المنطقة، منع انتشار أسلحة الدمار الشامل، معاداة السامية ومكافحة الإرهاب ضمن الموضوعات التي ستناقش في ظل الحوار السياسي. وبالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن يقر مجلس الشراكة الترتيبات حول قواعد المنشأ التي توصل إليها مسئولو الجانبين. وسيحضر الاجتماع وزير الخارجية الإسرائيلي سيلفان شالوم، ونظيريه من هولندا ولوكسمبورج برنار بوت وجان اسيلبورن كل عن بلده نيابة عن الرئاستين الحالية والقادمة للاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي خافيير سولانا والمفوضة الأوروبية للعلاقات الخارجية وسياسة الجوار الأوروبي، بنيتا فيريرو-فالدنر.
  
   اجتمعت لجنة الاتصال الخاصة لمساعدة الفلسطينيين (AHLC) في 8 كانون الأول/ ديسمبر في أوسلو تحت رئاسة وزير الخارجية النرويجي جان بيترسون. وأعرب المشاركون الذين يمثلون الجهات الدولية المانحة للسلطة الفلسطينية، ومن بينها الاتحاد الأوروبي، عن الدعم القوي من جانب المجتمع الدولي للقيادة الفلسطينية الانتقالية الحالية. وبحثت اللجنة الأزمة الاقتصادية الخطيرة في الضفة الغربية وقطاع غزة وناقشت الإجراءات اللازمة لتحقيق استقرار الاقتصاد وإنعاشه. وتمت مراجعة التقدم الذي تحقق في برنامج الإصلاح الفلسطيني، والتأكيد على الحاجة العاجلة لتزويد السلطة الفلسطينية بدعم إضافي للميزانية وذلك في ضوء الجهود القوية المستمرة في مجال الإصلاح المالي العام. ونوقشت أيضا الشروط المسبقة لإنعاش الاقتصاد الفلسطيني، بما في ذلك التحرك الذي يجب أن تتخذه إسرائيل والسلطة الفلسطينية. وشعر المانحون بالحاجة إلى إنشاء برنامج بمزيد من التدابير وطالبت الرئاسة بعقد اجتماع آخر في أوائل عام 2005.
  
   افتتح رسميا في تونس العاصمة في 9 كانون الأول/ ديسمبر مكتب جديد لآلية الاستثمار والشراكة الأورو-متوسطية(فيميبFEMIP)، التي يديرها بنك الاستثمار الأوروبي (EIB). ويهدف مكتب التمثيل الجديد إلى ضمان التنسيق مع السلطات التونسية، المقترضين، القطاع المصرفي والمقرضين. وسوف يبدأ عملياته في أوائل كانون ثان/ يناير 2005. وترأس حفل الافتتاح نائب رئيس بنك الاستثمار الأوروبي المسئول عن فيميب، فيليب دي فونتان فيف والمدير العام لعمليات الإقراض خارج أوروبا في بنك الاستثمار الأوروبي، جان-لويس بيانكاريلى، في حضور وزير التنمية والتعاون الدولي التونسي، محمد جويني. وسبق الافتتاح عقد مؤتمر حول "بدء عمل في تونس" نظمته وزارة التنمية والتعاون الدولي التونسية. وعلى هامش المؤتمر، وقع السيد دي فونتان فيف ومحمد زخامة، المدير الإداري للصندوق التونسي للإقراض ودعم السلطات المحلية (CPSCL)، قرضا قيمته 25 مليون يورو لصالح البنية الأساسية المحلية في تونس.
  http://www.eib.org/lending
   

• تشارك المفوضة الأوروبية للعلاقات الخارجية وسياسة الجوار الأوروبي، بنيتا فيريرو- فالدنر، وزميلها المسئول عن الشئون الاقتصادية والنقدية جواكيم المونيا في اجتماع "منتدى من أجل المستقبل" المقرر عقده يومي 11 و12 كانون الأول/ ديسمبر في الرباط. ويعد الاجتماع متابعة لقمة مجموعة الثماني التي عقدت في سي ايلاند، بالولايات المتحدة الأمريكية في حزيران/ يونيو الماضي، وينطلق من مبادرة "الشرق الأوسط الكبير وشمال أفريقيا" المستلهمة من الولايات المتحدة. وسيعقد الاجتماع على المستوى الوزاري، ويجمع بين ممثلين لمجموعة الثماني ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
   

• يعقد في 13 كانون الأول/ ديسمبر في بروكسيل على مستوى كبار المسئولين الاجتماع التدشيني لحوار التعاون الصناعي الأورو-متوسطي حول الغزل والنسيج. وبعد تقديم عرض عن إطار سياسات الاتحاد الأوروبي لقطاع الغزل والنسيج بعد عام 2005، ﺳﻭﻑ ﻴجرﻱ تبادل لوجهات النظر حول ما يمكن توقعه من التعاون الأورو-متوسطي في هذا المجال. وسيلي ذلك مناقشة عامة لأساليب العمل التي سيتم إنشاؤها لدفع عجلة التعاون. ويعقد الاجتماع في خلفية الإلغاء المرتقب لحصص الاستيراد الخاصة بمنتجات الغزل والنسيج وفقا لقواعد منظمة التجارة العالمية.
   

• من المقرر عقد الاجتماع الثاني لمجموعة عمل عموم الدول الأورو-متوسطية حول قواعد المنشأ في 15 كانون الأول/ ديسمبر 2004 في بروكسيل. وقد أنشئت مجموعة العمل هذه للتعامل مع أي قضية تثور عند تطبيق تراكم المنشأ الأورو-متوسطي الشامل بين الشركاء المتوسطيين، رومانيا، بلغاريا، دول منظمة إفتا، جزر فيرو والاتحاد الأوروبي. ومن المتوقع أن تقر مجموعة العمل، في هذا الاجتماع، قواعدها الإجرائية. كما سيكون الاجتماع فرصة للدول المشاركة لإبلاغ بعضها البعض بموقفها بشأن تطبيق البروتوكول الأورو-متوسطي الشامل حول قواعد المنشأ في اتفاقياتها للتجارة الحرة. كما سيجري تبادل لوجهات النظر حول مسودات المذكرات التفسيرية التي وضعت لمساعدة إدارات الجمارك لكل الدول الشركاء في تطبيق بروتوكول المنشأ الجديد بطريقة صحيحة وموحدة. لمزيد من المعلومات برجاء الاتصال بالبريد الاليكتروني مع Kristian.Vangrieken@cec.eu.int 
   

• يجتمع وفد البرلمان الأوروبي للعلاقات مع الدول المغاربية واتحاد المغرب العربي (ويشمل ليبيا) في 16 كانون الأول/ ديسمبر في ستراسبورج بفرنسا. والنقطة الأساسية في جدول الأعمال هي مناقشة العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والجزائر في حضور السفير الجزائري لدى الاتحاد الأوروبي، حليم بن عطا الله.
   

• عقد الحوار الاقتصادي الثالث بين الاتحاد الأوروبي والأردن في عمان في 6 كانون الأول/ ديسمبر. وهذا هو أول حوار اقتصادي بين الاتحاد الأوروبي والأردن منذ وضع خطة عمل الجوار للأردن. وناقش مسئولون كبار من وزارتي التخطيط والمالية الأردنيتين والبنك المركزي الأردني وممثلون لمجتمع رجال الأعمال الأردني والمفوضية الأوروبية، تطبيق الأولويات الاقتصادية والاجتماعية المحددة في خطة عمل الجوار بين الاتحاد الأوروبي والأردن المتوقع إطلاقها قريبا. وتتضمن تلك الأولويات سوق المال، اللوائح المصرفية، الإصلاحات الهيكلية، التنمية الاجتماعية والأوجه الاقتصادية لتخفيف حدة الفقر، السياسة الضريبية والإدارة المالية العامة.
   

• عقد مؤتمران أحدهما في 6 كانون الأول/ ديسمبر في حلب والآخر في 8 كانون الأول/ ديسمبر في دمشق بهدف تقديم آلية الاستثمار والشراكة الأورو-متوسطية إلى القطاع الخاص السوري. ونظم المؤتمرين وتقاسم رئاستهما وزارة المالية السورية وبنك الاستثمار الأوروبي، المسئول عن إدارة الآلية. واستمع نحو 500 من المشاركين في المؤتمرين لممثلي سوريا، الشركاء المتوسطيين الآخرين، المفوضية الأوروبية، بنك الاستثمار الأوروبي ومنظمات الأعمال المتوسطية. http://www.eib.org 

البرامج والمشروعات
 

• توقيع 3 اتفاقيات تمويل بين الاتحاد الأوروبي وسوريا قيمتها 47 مليون يورو.
  وقع مدير منطقة جنوب المتوسط والشرق الأوسط والأدنى في مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية، ريشارد ويبر ووزيرا المالية والإدارة المحلية السوريان ورئيس لجنة التخطيط الحكومية السورية في 8 كانون الأول/ ديسمبر في دمشق اتفاقيات تمويل لثلاثة برامج يمولها ميدا لسوريا قيمتها 47 مليون يورو. ويهدف برنامج التعليم والتدريب المهني إلى تحسين التعليم والتدريب المهني الخاص بقطاعات النسيج والصيانة في ثلاث محافظات ريادية (هي دمشق، حلب وحمص). وسيدعم برنامج تحديث الإدارة المحلية وقيمته 18 مليون يورو، المدن السورية في تحسين ممارساتها في مجال الإدارة، الإدارة المالية والبيئة. وأخيرا يقدم مشروع تحديث وزارة المالية، الذي يتكلف 8 ملايين يورو، الدعم لتطوير الإطار التشريعي في مجال الضرائب والمالية العامة.
  http://www.delsyr.cec.eu.int
   

•  الحلقة الدراسية التدريبية الأورو-متوسطية الأولى حول الهجرة
  تعقد في فلورنسا بإيطاليا، خلال الفترة من 13 حتى 18 كانون الأول/ ديسمبر، وبتمويل من ميدا، الحلقة الدراسية التدريبية الأورو-متوسطية الأولى حول الهجرة في إطار الشق المتعلق بالهجرة من البرنامج الإقليمي للقضاء، الشرطة والهجرة، الذي يديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. وتتقاسم المفوضية الأوروبية تنظيم هذه الحلقة الدراسية التدريبية مع المؤسسة المضيفة، وهي مركز روبرت شومان التابع لمعهد الجامعة الأوروبية، تحت عنوان "الهجرة الدولية في المنطقة الأورو-متوسطية والاتحاد الأوروبي الموسع". وسيكون المتحدثون أكاديميون من الاتحاد الأوروبي والشركاء المتوسطيين، بالإضافة إلى ممثلين للمفوضية الأوروبية ومنظمة العمل الدولية.
   

• نحو خطة عمل للملكية الفكرية ل"دول أغادير"
  وافق المسئولون والخبراء من الدول المشاركة في اتفاقية أغادير للتجارة الحرة شبه الإقليمية (مصر، الأردن، المغرب وتونس) على أن تشكل قريبا لجنة خبراء تكلف بصياغة مسودة خطة عمل تهدف إلى ضمان الحماية المناسبة للملكية الفكرية في الدول المعنية، وإنشاء الآليات ذات الصلة. وقد انبثقت هذه المبادرة عن حلقة دراسية إقليمية حول "حقوق الملكية الفكرية" عقدت في القاهرة خلال الفترة من 29 تشرين الثاني/ نوفمبر حتى 2 كانون الأول/ ديسمبر في إطار البرنامج الإقليمي للسوق الأورو-متوسطية الذي يموله ميدا ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. وتهدف الحلقة الدراسية لتطوير نهج مشترك بين دول أغادير حول تشريع حقوق الملكية الفكرية.
  http://www.euromedmarket.org
   

•  الحلقة الدراسية الأولى لمشروع الإدارات العامة حول "تدريب المدربين"
  تعقد خلال الفترة من 13 حتى 17 كانون الأول/ ديسمبر في ماستريخت بهولندا الحلقة الدراسية الأولى بشأن "تدريب المدربين" في إطار المشروع الإقليمي لتدريب الإدارات العامة الذي يموله ميدا ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. وستخصص هذه الحلقة الدراسية لتعريف احتياجات التدريب وتطوير الخطط والقدرات التدريبية. وتهدف سلسلة الحلقات الدراسية حول " تدريب المدربين" إلى تحسين قدرة الشركاء المتوسطيين على تنفيذ اتفاقيات الشراكة مع الاتحاد الأوروبي. وسيكون المشاركون من كبار المديرين والمسئولين في معاهد التدريب والسلطات المسئولة عن الموارد البشرية. ويشارك المعهد الأوروبي للإدارة العامة في تنسيق هذا البرنامج.
  
  انتهت النشرة
  حسن/هيام
  هذه ترجمة غير رسمية أعدتها وكالة أنباء الشرق الأوسط لصالح المفوضية الأوروبية