الشراكة الأورو- متوسطية وبرنامج ميدا

المبادرات

• تطبق اعتبارا من أول شباط/ فبراير القادم الترتيبات الخاصة بقواعد المنشأ التي وافقت عليها في شهر كانون أول/ ديسمبر الماضي لجنة التعاون الجمركي بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل. وحسب الاشعار الذي وجه المستوردين ونشر في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي في عددها الصادر يوم 25 كانون الثاني/ يناير، فإن "كل شهادات الحركة ... وبيانات الفواتير المعدة في إسرائيل سوف تحمل... اسم المدينة، القرية أو المنطقة الصناعية التي ﺗﻢ فيها الانتاج ﺍﻟﺫﻱ يمنح صفة المنشأ". ولن تمنح المعاملة التفضيلية المنصوص عليها في اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل " للسلع التي يشير دليل المنشأ إلى أن الانتاج الذي منح صفة المنشأ قد تم في مدينة، قرية أو منطقة صناعية تخضع للإدارة الإسرائيلية منذ عام 1967"، وبعبارة أخرى في المناطق المحتلة في الجولان، القدس الشرقية، الضفة الغربية وغزة، التي يعتبرها الاتحاد الأوروبي غير خاضعة للتطبيق الجغرافي لاتفاقيته للشراكة مع إسرائيل. ويحل هذا الاشعار محل نص نشرته الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي برقم C 328 في 23 تشرين ثان/ نوفمبر 2001.

الاجتماعات

•  دون مجلس الاتحاد الأوروبي مذكرة في اجتماعه الذي عقد في بروكسيل في 24 كانون الثاني/ يناير بالأولويات التي عرضتها لوكسمبورج، التي تتولى رئاسة الاتحاد الأوروبي في النصف الأول من عام 2005، فيما يتعلق بتنفيذ استراتيجية الاتحاد الأوروبي الخاصة بالمنطقة المتوسطية. وتتضمن الأولويات تعزيز إنجازات عملية برشلونة ودفع روح المشاركة مع الشركاء المتوسطيين من خلال تأصيل سياسة الجوار.
   

• في إطار زيارته إلى الشرق الأوسط، اجتمع رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي ووزير خارجية لوكسمبورج جان أسيلبورن في غزة في 20 كانون الثاني/ يناير مع رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس ووزير الخارجية نبيل شعث. ووجه السيد أسيلبورن الدعوة إلى الرئيس عباس لزيارة مجلس الشئون العامة والعلاقات الخارجية بالاتحاد الأوروبي في21 شباط/ فبراير في بروكسيل. وفي مؤتمر صحفي أعقب اجتماعاته في غزة، هنأ رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي " الشعب الفلسطيني على الإجراء الناجح للانتخابات الرئاسية" وقال "يجب على الفلسطينيين أن ينبذوا العنف تماما وان يواصلوا الطريق السياسي بكل عزيمة وتصميم". واستطرد قائلا إن" الاتحاد الأوروبي مستعد لمساعدتكم، وتقديم الدعم السياسي، المالي والفني. ... فقد خصص الاتحاد الأوروبي حوالي 250 مليون يورو في عام 2004 وسيقدم مبلغا مماثلا في عام 2005". النص الكامل للبيان متاح على الإنترنت على موقع:
  http://www.eu2005.lu/en/actualites/communiques/2005/01/20ja-po-il/index.html
  وقد ألقى السيد أسيلبورن في نفس اليوم خطابا في المركز متعدد المجالات في هرتزيليا بإسرائيل حول " دور الاتحاد الأوروبي على الساحة الدولية". النص متاح على موقع
  http://www.eu2005.lu/en/index.html
   

• اجتمعت في بروكسيل في25 كانون الثاني/ يناير اللجنة السياسية للجمعية البرلمانية الأورو- متوسطية (EMPA) برئاسة السيدة تقية صيفي وفي حضور فتحي سرور رئيس الجمعية. وبحثت اللجنة اقتراحا قدمه نائب رئيس البرلمان الأوروبي انطونيوس تراكاتليس ورئيسة لجنة التعاون والتنمية لويزا مورجانتيني بإنشاء نظام إنذار مبكر للزلازل وموجات المد في البحر المتوسط (انظر أيضا صفحة رقم 2). كما تم مناقشة تقرير عن الانتخابات الفلسطينية قدمه نائب رئيس البرلمان الأوروبي ورئيس وفد البرلمان هناك. بالإضافة إلى ذلك، أعلنت اللجنة ﺃنه سيتم إعداد تقرير عن عملية برشلونة. وفي كلمتها إلى اللجنة السياسية للجمعية البرلمانية الأورو-متوسطية، أكدت المفوضة الأوروبية للعلاقات الخارجية وسياسة الجوارالاوروبي بينيتا فيريرو- فالدنر مجددا الدور المحوري لعملية برشلونة في العلاقات الأورو-متوسطية، حسبما حددته وعززته سياسة الجوار الأوروبي. وقالت أيضا ﺇن الجمعية البرلمانية الأورو-متوسطية هي " المؤسسة التي تجسد على أحسن مايكون هدف عملية برشلونة لاقامة منطقة استقرار سياسي وديمقراطي في المنطقة الأورو-متوسطية". وأضافت "علينا أن نقرب الشراكة لاهتمامات مواطنينا". النص الكامل للكلمة متاح على موقع:
  http://europa.eu.int/comm/commission_barroso/ferrero-waldner/index_en.htm
   

• في تصريحاتها أمام لجنة الشئون الخارجية بالبرلمان الأوروبي في 25 كانون الثاني/ يناير في بروكسيل، أعلنت السيدة فيريرو- فالدنر أن" عملية الانتخابات الفلسطينية ونتيجتها كانت مشجعة للغاية". وأضافت "سوف نحتاج أيضا إلى العمل مع كل من الحكومة الإسرائيلية الجديدة والسلطة الفلسطينية لتهئية الظروف اللازمة لنجاح تطبيق خطة فك الارتباط من غزة". كما أكدت المفوضة الأوروبية مجددا أن سياسة الجوار الأوروبي تمثل إحدى أولوياتها. نص الكلمة متاح على الإنترنت على موقع:
  http://europa.eu.int/comm/commission_barroso/ferrero-walder/index_en.htm
   

• يعقد مجلس الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وتونس اجتماعه الخامس في 31 كانون الثاني/بناير في بروكسيل. وسوف يبدأ الاجتماع بمناقشة العلاقات الحالية والمستقبلية بين الاتحاد الأوروبي وتونس بموجب اتفاقية الشراكة. ويجري عقب ذلك تبادل لوجهات النظر حول خطة عمل الجوار الخاصة بتونس، والتي اقترحتها المفوضية الأوروبية في شهر كانون الأول/ ديسمبر الماضي. وسيعقب ذلك حوار سياسي حول الموضوعات ذات الاهتمام المشترك.
   

• اجتمع كبار مسئولي الشراكة الأورو-متوسطية المعنيون بالمسائل السياسية والأمنية في26 كانون الثاني/ يناير في بروكسيل. وتم تقديم عرض عن أولويات رئاسة لوكسمبورج للاتحاد الأوروبي حول الفصل الأول لعملية برشلونة، وتم التأكيد على إن هذه العملية ماتزال هي محور العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والشركاء المتوسطيين. ثم بحث كبار المسئولين العلاقة بين برشلونة والشراكة الاستراتيجية لمنطقة المتوسط والشرق الأوسط. وكان هناك اتفاق على وجوب التشاور مع الشركاء في هذا الصدد. وأكد المشاركون ﺃن الانتخابات الفلسطينية فتحت أفاقا جديدة لتطور عملية السلام على نحو أكثر ايجابية. وفيما يتعلق بالاستعدادات للاحتفال بالذكرى العاشرة لعملية برشلونة، أعلنت المفوضية الأوروبية أنها تعد بلاغا للربيع القادم. وقبل اجتماع المجموعة الخاصة بالحد من الكوارث في التاسع من شباط/ فبراير وعلى ضوء الدروس المستفادة من كارثة تسوناﻣﻲ التي ضربت جنوب آسيا، برز اجماع على ضرورة النظر في إمكانية انشاء نظام متوسطي للإنذار المبكر. واخيرا أيد كبار المسئولين تكثيف الاتصالات مع الجمعية البرلمانية الأورو-متوسطية.
   

• اجتمت اللجنة الأورو-متوسطية لعملية برشلونة يومي 26و27 كانون الثاني/ يناير في بروكسيل. وجرى تقديم عرض عن أولويات رئاسة لوكسمبورج للاتحاد الأوروبي بشأن الفصلين الاقتصادي/ المالي والاجتماعي/ الثقافي/ الإنساني لعملية برشلونة. كما جرت مناقشة مطولة عن الاستعدادات للاحتفال بالذكرى العاشرة لعملية برشلونة، وسبل تحسين وضوح الرؤية للشراكة الأورو-متوسطية. بالإضافة إلى ذلك، وبوصفها مجلسا لمحافظي مؤسسة آنا ليند للحوار بين الثقافات، ناقشت اللجنة التعيين المستقبلي لرئيس ونائب رئيس المؤسسة. وقدم مدير المؤسسة تراوجوت شوفتالرعرضا عن برنامج عمل المؤسسة لعام 2005. ثم وافقت اللجنة على البرنامج والميزانية. وأخيرا أشير إلى أن الجلسة الافتتاحية للمؤسسة سوف تعقد في 20نيسان/ أبريل.
   

• يلتقي في بروكسيل يومي الأول والثاني من شباط/ فبراير فريق العمل بشأن التعاون الصناعي الأورو-متوسطي. وسيتم في البداية استعراض عملية مراقبة تنفيذ الميثاق الأورو-متوسطي للمشروعات. وسيتعين تشكيل مجموعات من الخبراء لتسهيل تبادل أفضل الممارسات. وستقدم المفوضية الأوروبية عروضا عن وثيقة حول التعاون الصناعي الأورو-متوسطي، وضع الأداء الحالي لبرامج ميدا الإقليمية ذات الصلة الجاري تنفيذها( السوق الأورو-متوسطيةEuro-Med Market، أنيما ANIMA، الجودة الأورو-متوسطية Euro-Med Quality، الابتكار الأورو-متوسطي Euro-Med Innovation، يونيميد UNIMED، والتعاون في مجال المشروعات الصغيرة والمتوسطة)، والأنشطة المتعلقة بمستقبل صناعة المنسوجات والملابس. وسوف تقترح قبرص إقامة وكالة إقليمية لإنعاش الاستثمارات. وسيرفع تقريرعن تنفيذ خطة عمل باليرمو لحرية حركة المنتجات الصناعية. وستخصص جلسة لمناقشة مستقبل المساعدات من أجل تنمية القطاع الخاص، ومناهج عمل الفريق .
   

البرامج والمشروعات

• طريقتان جديدتان لتناول التراث الأورو-متوسطي
  سيتم تطبيق ﺃﺳﺎﻠﻳﺐ جديدﺓ لتعزيز وإدارة التراث الثقافي المتوسطي ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻮﻋﻴﻥ جديدﻴﻥ يمولهما ميدا هما "القنطرة" و " الاسلام المبكر ﻮبيزنطة" اللذين تم تدشينهما في كانون الثاني/ يناير الحالي في إطار البرنامج الإقليمي الأورو-متوسطي تراث 3. ويهدف مشروع "القنطرة -تراث المتوسط: معابر بين الشرق والغرب" إلى إقامة قاعدة بيانات للعناصر الرمزية للتراث المتوسطي الثقافي والفني لإبراز كل من الهويات المشتركة والخصائص الفردية. ومن المتوقع أن ينظم المشروع الذي يستغرق ثلاث سنوات معرضا سياحيا وأن يبث معلومات بأشكال مختلفة. ويتولى معهد العالم العربي في باريس تنسيق هذا المشروع الذي يتكلف 3.6 مليون يورو. ويشمل المشروع وزارات الثقافة وهيئات أخرى في الجزائر، الأردن، لبنان، المغرب، تونس وأسبانيا. والعنوان الفرعي لمشروع " الإسلام المبكر ﻮبيزنطة" هو "نهج متكامل متعدد التخصصات لرفع مستوى المعرفة بالتراث الثقافي البيزنطي والإسلامي وحمايته". وسوف يساعد المشروع الذي يتكلف 1.2مليون يورو في توفير مزيد من فرص التدريب للمتخصصين في مجال التراث. وسيتم تطبيق تكنولوجيا حديثة على الأبحاث وعمليات الجرد. وسوف ترفع الاصدارات المطبوعة والإليكترونية مستوى الوعي بالتراث الثقافي بين العامة، خاصة بين الشباب. ويستمر المشروع ثلاث سنوات، ويتولى تنسيق المشروع الجمعية الاغريقية لحماية البيئة والتراث الثقافي في ﺳﻼﻧﻳﻚ. وتشارك فيه مؤسسات أكاديمية وثقافية في إسرائيل، الأراضي الفلسطينية، قبرص، اليونان وإيطاليا.
  http://www.euromedheritage.net
   

• ورشة عمل إسرائيلية-فلسطينية عن الكهرباء والغاز
  سيحاول مسئولون كبار إسرائيليون وفلسطينيون ومديرون تنفيذيون في قطاع الطاقة وممثلون للمفوضية الأوروبية تحديد الخطوات اللازمة لإقامة سوق شبه إقليمية للكهرباء والغاز وذلك خلال ورشة عمل تعقد في الفترة من30 كانون الثاني/ يناير إلى الأول من شباط/ فبراير في فايلرود بالقرب من فرانكفورت بألمانيا وذلك في إطار المشروع الإقليمي "إصلاح إطار العمل القانوني والتشريعي لقطاع الطاقة" الذي يموله برنامج ميدا ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. وتعد ورشة العمل هذه هي الثالثة من نوعها في سلسلة اللقاءات شبه الإقليمية وهي تهدف أيضا إلى تحديد الخطوات لدمج السوق الإسرائيلية الفلسطينية في سوق إقليمية أكبر، وكذا الدعم المطلوب من الاتحاد الأوروبي لتحقيق المشروعين على أرض الواقع. وتتولى شركة ديكون DECON تنسيق مشروع إصلاح الطاقة.
   

• حلقتان دراسيتان لتدريب مسئولين بالمتوسط
  تعقد في الفترة من 31 كانون الثاني/ يناير إلى 4 شباط/ فبراير حلقتان دراسيتان لتدريب موظفين حكوميين متوسطيين وذلك في إطار البرنامج الإقليمي "تدريب الإدارات العامة" الذي يموله ميدا ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. وتعد إحداهما الحلقة الرابعة من دورة "أساسيات الاتحاد الأوروبي". وسوف تعقد في بروكسيل وتتناول نشأة وتطور الاتحاد الأوروبي، مؤسسات الاتحاد الأوروبي وعملية صنع القرار، سياسات وقانون الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى النواحي الرئيسية للعملية الأورو-متوسطية وبرنامج ميدا. أما الحلقة الدراسية الأخرى فهي الثانية في سلسلة " تدريب المدربين" وتعقد في مدينة برشلونة الاسبانية وستخصص لتحديد احتياجات التدريب وتطوير الخطط والقدرات التدريبية. وسيكون المشاركون من كبار المديرين والمسئولين في مؤسسات وهيئات التدريب من المعنيين بالموارد البشرية. وسيتولى فرع برشلونة للمعهد الأوروبي للادارة العامة تنسيق برنامج "تدريب الادارات العامة". وتعد "أساسيات الاتحاد الأوروبي" و"تدريب المدربين" ضمن أربع وحدات تدريب خاصة، والوحدتان الأخريان هما "معرفة متقدمة عن الاتحاد الأوروبي" و"برامج الاتحاد الأوروبي". ومن المتوقع اقامة شبكة من مراكز التدريب في إطار البرنامج.
   

• الجزائر، لبنان وسوريا مستعدون للمضي قدما في قواعد المنشأ
  أعلن ممثلون جزائريون ولبنانيون وسوريون يشاركون في حلقة دراسية إقليمية تعقد خصيصا حول قواعد المنشأ الأورو-متوسطية ضرورة تبني البروتوكولات الأورو-متوسطية بشأن قواعد المنشأ وذلك في أسرع وقت ممكن في إطار اتفاقيات الشراكة التي وقعتها دولهم مع الاتحاد الأوروبي، والاتفاقيات مع باقي الشركاء الأورو-متوسطين. وقد عقدت هذه الحلقة الدراسية خلال الفترة من 17 إلى 19 كانون الثاني/ يناير في بيروت في إطار المرحلة الثانية من البرنامج الاقليمي للسوق الأورو-متوسطية الذي يموله ميدا ويديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. كما أعلن المشاركون ضرورة تنفيذ البرامج التدريبية، الإعلامية والتوعوية بشأن قواعد المنشأ في أسرع وقت ممكن.
  http://www.euromedmarket.org
   

الاصدارات

• ست دراسات لأنيما عن قطاعات الاستثمار والصناعة على الإنترنت
  وضعت أنيما ANIMA، الشبكة الأورو-متوسطية لوكالات إنعاش الاستثمارات التي يدعمها ميدا، للتو على الإنترنت ست دراسات في إطار برنامج أنيما الإقليمي الذي يديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. وهذه الدراسات هي "تصور المستثمرين لمنطقة ميدا" ؛ "قياس جاذبية دول ميدا، نحو ميثاق للاستثمار"؛ "التأثير المتوقع على أوروبا من نقل النشاط إلى المنطقة المتوسطية" (بالفرنسية فقط)؛ "قطاع مستحضرات التجميل في المنطقة الأورو-متوسطية"؛ "قطاع تجارة السيارات في المنطقة الأورو-متوسطية" و"مراكز الاتصالات والمراكز الخدمية المشتركة في المنطقة الأورو-متوسطية".
  http://www.animaweb.org  ( توجه إلى "وثائق Documents").
   

متفرقات

• المهرجان السينمائي الأول للاتحاد الأوروبي في مصر
  يعقد المهرجان السينمائي الأول للاتحاد الأوروبي في القاهرة في الفترة من 30 كانون الثاني/ يناير إلى 10 شباط/ فبراير وفي مدينة الإسكندرية في الفترة من 12 إلى 23 شباط/ فبراير. وينظم المهرجان الناقد السينمائي سمير فريد بدعم من بعثة المفوضية الأوروبية في مصر وسفارات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وسيعرض المهرجان عشرين من أحدث الأفلام ﻣﻥ عشرين دولة عضو بالاتحاد الأوروبي، وبعض هذه الأفلام لمخرجين مشهورين من أمثال المخرج البريطاني كن لوش، والمخرج الفرنسي فرانسيس دوبيرون، والمخرج البولندي كريستوف زانوسي، والبرتغالي مانويل دي أوليفيرا. البرنامج موجود على الإنترنت على موقع:
  http://www.eu-delegation.org.eg/en/News/70.asp .
   

انتهت النشرة
جمال/هيام
هذه ترجمة غير رسمية أعدتها وكالة أنباء الشرق الأوسط لصالح المفوضية الأوروبية