القرارات

• أصدر مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي قرارا في 24 شباط/فبراير يمنح تفويضا لمدير مكتب الشرطة الأوروبية /يوروبول/ ببدء مفاوضات مع إسرائيل بشأن مكافحة الجريمة المنظمة. ويتمشى هذا القرار تماما مع خطة عمل الجوار الأوروبي الخاصة بإسرائيل.

المبادرات

• نشرت المفوضية الأوروبية في 2 آذار/مارس تقريرين عن مصر ولبنان وسوف يشكل التقريران أساسا لتطوير خطط عمل وطنية في إطار سياسة الجوار الأوروبي. وتتضمن هذه التقارير عن الدول تحليلا لوقائع الإصلاحات السياسية، الاقتصادية والمؤسسية بالبلدان المعنية. وكان مجلس الاتحاد الأوروبي قد اتخذ بالفعل القرار الخاص بالتفاوض حول خطط عمل مع مصر ولبنان، رغم أن التوقيت بالنسبة للبنان سيتوقف على تطور الوضع السياسي هناك. وقد جرى بالفعل التفاوض بشأن خطط عمل مع الشركاء المتوسطيين إسرائيل، الأردن، المغرب، السلطة الفلسطينية، وتونس. وينبغي أن يتم التأكيد على أنه في منطقة حوض البحر المتوسط تعمل سياسة الجوار الأوروبي على تعزيز عملية برشلونة. يمكن الإطلاع على تقارير الدول الجديدة وإصدارات المفوضية الأوروبية المتعلقة بها على الموقع التالي على شبكة الإنترنت
  
  http://europa.eu.int/comm/world/enp/whatsnews_en.htm

الاجتماعات

• انعقد كل من اجتماع لندن لدعم السلطة الفلسطينية وأحدث اجتماع للجنة الرباعية المعنية بالسلام في الشرق الأوسط في الأول من آذار/مارس في العاصمة البريطانية، بمشاركة كبيرة من الاتحاد الأوروبي. شارك في اجتماع لندن أعضاء اللجنة الرباعية (الاتحاد الأوروبي، الولايات المتحدة، روسيا، الأمم المتحدة)، مجموعة الثماني، مجموعة من الجهات الدولية المانحة، والسلطة الفلسطينية. وتولى تمثيل الاتحاد الأوروبي رئيس المجلس ووزير خارجية لوكسمبورج جان أسلبورن، الممثل الأعلى خافيير سولانا، والمفوضة الأوروبية للعلاقات الخارجية وسياسة الجوار الأوروبي بيتينا فيريرو-فالدنر. وترأس الاجتماع رئيس الوزراء البريطاني توني بلير. وعرضت السلطة الفلسطينية مقترحات بشأن بناء الدولة وبناء القدرات. وأكد ممثلو الاتحاد الأوروبي المشاركون في اللقاء على أن الاتحاد الأوروبي ظل على مدى عشر سنوات أكبر جهة مانحة تدعم عملية السلام والاستعدادات الفلسطينية لإقامة الدولة. كما أبرزت السيدة فيريرو-فالدنر ثلاث مجالات لها الأولوية: إقامة نظام قضائي كفؤ؛ قانون الانتخابات العامة؛ وتشكيل فريق عمل معني بمكافحة الفساد لتحسين مستوى إدارة المالية العامة. يمكن الإطلاع على كلمة السيد/ أسلبورن على الموقع التالي على شبكة الإنترنت
  http://www.eu2005.lu/en/actualites/discours/2005/03/0101ja_lond/index.html
  كما يمكن الإطلاع على كلمة السيد سولانا على الموقع التالي على شبكة الإنترنت
  http://ue.eu.int/solana
  وعلى كلمة السيدة فيريرو-فالدنر على الموقع التالي
  http://europa.eu.int/comm/commission_barroso/ferrero-waldner/index_en.htm
  وقد أصدرت اللجنة الرباعية بيانا أكد فيه أعضاؤها مجددا "التزامهم بمساعدة الإسرائيليين والفلسطينيين على تحقيق تقدم صوب تنفيذ الحل الذي يقوم على أساس إقامة دولتين وهو الأمر الذي يرتبط ارتباطا عميقا بمصالح كلا الطرفين". ونددت اللجنة الرباعية بالهجوم الإرهابي الذي وقع في تل أبيب في 25 شباط/فبراير "وأكدت على ضرورة القيام بإجراءات أخرى ومستدامة من قبل السلطة الفلسطينية لمنع أعمال الإرهاب". وشجعت اللجنة الرباعية " الطرفين على مواصلة السير على طريق التفاوض والحوار المباشر". كما اتفق أعضاء اللجنة "على الحاجة لضمان أن تكون الدول الفلسطينية الجديدة لها قدرة حقيقية على البقاء، بما في ذلك تواصل أراضيها في الضفة الغربية". يمكن الإطلاع على بيان اللجنة الرباعية على الموقع التالي على شبكة الإنترنت
  http://europa.eu.int/news/index_en.htm
  (أنقر على كلمة "Council" في جهة اليمين.)
   

• قام رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس بزيارة لمؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسيل في 2 آذار/مارس في طريق عودته من لندن (أنظر أعلاه) حيث رافقه في هذه الزيارة عدد من الوزراء. والتقى عباس مع رئيس المجلس الأوروبي ورئيس وزراء لوكسمبورج جان-كلود يونكر، رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي ووزير خارجية لوكسمبورج جان أسلبورن، رئيس البرلمان الأوروبي خوسيه بوريل، الممثل الأعلى خافيير سولانا، رئيس المفوضية الأوروبية خوسيه مانويل باروسو، والمفوضة الأوروبية للعلاقات الخارجية بيتينا فيريرو-فالدنر. وتركزت المناقشات على النتائج المترتبة على اجتماعات لندن، ودعم الاتحاد الأوروبي لعملية السلام وإصلاح السلطة الفلسطينية. وتتوقع المفوضية الأوروبية تدبير مبلغ 250 مليون يورو في عام 2005 لدعم اتخاذ مزيد من الخطوات على سبيل إقامة دولة فلسطينية قابلة للبقاء. وعلاوة على ذلك، تعد السلطة الفلسطينية أحد الشركاء المتوسطيين الخمس الذين قامت المفوضية الأوروبية بالتفاوض معهم لوضع خطة عمل بمقتضى سياسة الجوار الأوروبي.
   

• تعقد لجنة الخبراء التابعة لآلية الاستثمار والشراكة الأورو-متوسطية (فيميب) اجتماعها الثالث في 7 و8 آذار/ مارس في لوكسمبورج. وسيتركز هذا الاجتماع على الطريقة التي يمكن بها لآلية فيميب أن تدعم تحديث الأسواق المالية والمصرفية لدى الشركاء المتوسطيين. كما سيعد الخبراء توصيات عملية لبحثها من قبل وزراء المالية الأورو-متوسطيين خلال اجتماعهم القادم في إطار اللجنة الوزارية لآلية فيميب بالمغرب في 20 حزيران/يونيو القادم. ويتولى بنك الاستثمار الأوروبي إدارة آلية فيميب. الموقع على شبكة الإنترنت
  http://www.eib.org
   

• عقد مسئولون بارزون بالشراكة الأورو-متوسطية معنيون بالشئون السياسة والأمنية اجتماعا في بروكسيل في 28 شباط/فبراير والأول من آذار/مارس. وقامت الشبكة الأورو-متوسطية لمعاهد السياسة الخارجية (يوروميسكو) التي يمولها برنامج ميدا في 28 شباط/فبراير بتقديم عرض حول تقريرها الذي يتضمن تقييما للسنوات العشر لعملية برشلونة في المجالات المرتبطة بالفصل السياسي والأمني. ويدعو التقرير، الذي تم وضعه بناء على طلب وزراء الخارجية الأورو-متوسطيين، كافة الشركاء الخمسة والثلاثين لإعادة تناول الشراكة من منظور جديد بهدف إقامة مجتمع أورو-متوسطي من الدول الديمقراطية، وإدماج سياسة الجوار الأوروبي في إطار الشراكة. وقد قُوبل التقرير بالترحاب بوجه عام، كما أكد المسئولون البارزون على الطابع المحوري لعملية برشلونة ونوهوا مجددا إلى ضرورة تعميقه. وبحث المسئولون البارزون في الأول من آذار/مارس تقرير أعدته المجموعة المختصة بتدابير بناء الشراكة وأكدوا مجددا على أنه ينبغي أن تكون الجهود الرامية للحيلولة دون حدوث موجات تسونامي في منطقة حوض البحر المتوسط جزءا من نهج عالمي مع التأكيد على ذلك لحين صدور قرار من مجلس الاتحاد الأوروبي حول إحراز تقدم في إطار المشروع الانتقالي والذي يرتكز على المشروع الريادي للحماية المدنية الإقليمية التابع لبرنامج ميدا. وفيما يتعلق بإزالة الألغام، تم إحراز تقدم في وضع برنامج لتنظيم حلقة دراسية أورو-متوسطية في المستقبل. وقدمت المفوضية الأوروبية عرضا عن برامج ثنائية وإقليمية في مجال العدالة، الحرية، والأمن. وأخيرا، تم إطلاع رئاسة المجلس على المستجدات في سياسة الأمن والدفاع الأوروبي، لاسيما احتمالات تنظيم حلقة دراسية حول إدارة الأزمات.
   

• عقدت اللجنة الأورو-متوسطية لعملية برشلونة اجتماعا في 28 شباط/فبراير والأول من آذار/مارس في بروكسيل. وقامت الشبكة الأورو-متوسطية للمعاهد الاقتصادية /فيميس/ والتي يمولها برنامج ميدا بتقديم عرض حول تقريرها الذي يتضمن تقييما للجوانب الاقتصادية لعملية برشلونة تلبية لطلب وزراء الخارجية الأورو-متوسطيين بمناسبة الذكرى العاشرة للشراكة. وتم في هذا التقرير تسليط الضوء على القصور في عملية التقارب بين الأوضاع الاقتصادية وعلى المشكلات الديموجرافية في المنطقة، كما جرى اقتراح أربعة مسارات للعمل: تعميق الإصلاحات؛ تعزيز الدور الذي يلعبه القطاع الخاص والمجتمع المدني؛ تحسين المناخ بالنسبة للمستثمرين؛ وتطوير الأبحاث. كما أكدت شبكة فيميس على ضرورة أن يكون هناك دعم مالي أكبر من جانب الاتحاد الأوروبي. وأعرب عدد من الممثلين المتوسطيين عن موافقتهم على بعض الانتقادات التي تضمنها التقرير في حين أشار الاتحاد الأوروبي إلى الخطوات التي تم اتخاذها بالفعل من خلال التوقيع على اتفاقيات الشراكة، إقامة منطقة أورو-متوسطية للتجارة الحرة بصورة تدريجية، وتحسين التعاون المالي. وحول موضوع الهجرة، اعترف ممثلون عن الاتحاد الأوروبي بوجه عام بالحاجة لقيام الجانب الأوروبي بانتهاج أسلوب أكثر ايجابية. وتم تأجيل العرض الذي سيجريه الاتحاد الأوروبي بشأن الأنشطة التي تم القيام بها في مجال التعليم. وبعد ذلك، عقدت اللجنة اجتماعا في شكل مجلس محافظي مؤسسة آنا ليند الأورو-متوسطية للحوار بين الحضارات حيث تم بحث الاستعدادات الجارية لإقامة حفل تدشين المؤسسة في 20 نيسان/أبريل واجتماع الشبكات الوطنية في 18-19 نيسان/أبريل في الإسكندرية. وجرى أيضا تناول فكرة وضع علامة مميزة للمؤسسة تستخدم في مناسبات التبادل الثقافي والحضاري الأورو-متوسطية.

البرامج والمشروعات

• توقيع أول عقد توأمة في منطقة حوض البحر المتوسط
  يتم في عمان في 5 آذار/مارس توقيع أول عقد توأمة بين إدارة الغذاء والأدوية في الأردن وإدارة الأغذية والرعاية البيطرية في الدانمرك. ويستهدف هذا العقد إقامة شراكة بين هاتين الإدارتين العموميتين بهدف "إصلاح خدمات الرقابة على الغذاء ومعامل السلاسل الغذائية في الأردن" بميزانية تصل إلى 1.9 مليون يورو ولمدة 22 شهرا.
  وفي تطور مستقل، طرح مكتب إدارة البرنامج المسئول عن " برنامج دعم تنفيذ اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والمغرب" ثلاث دعوات لطرح مقترحات تتعلق على التوالي بما يلي: " وضع وتنفيذ أدوات قانونية، تنظيمية وتكنولوجية تهدف إلى تحسين حركة التجارة عند الحدود" في مجال الجمارك/التجارة الخارجية، "تعزيز الأمن والسلامة البحرية" في قطاع النقل، و"دعم وزارة إدارة الأراضي، المياه والبيئة لإقامة إدارة بيئية متكاملة، وتنسيق الإطار القانوني البيئي الوطني وكذا تحقيق تقارب مع التشريعات البيئية في الاتحاد الأوروبي". ويتمثل الهدف من وراء ذلك في إبرام ثلاثة عقود توأمة مع الإدارات العامة في الدول الأعضاء بالاتحاد الأوروبي قبل نهاية العام الحالي.
   

•  تحسين الوضع البيئي لصناعة استخراج زيت الزيتون في لبنان، الأردن وسوريا
  سوف يتم العمل بنظام الإدارة المتكاملة للنفايات في صناعة استخراج زيت الزيتون في لبنان، الأردن وسوريا في إطار مشروع يبدأ تنفيذه قريبا ويموله برنامج ميدا. وهذا المشروع الذي يستمر لمدة 36 شهرا جزء من برنامج سماب 2 الإقليمي (برنامج العمل البيئي القصير والمتوسط المدى)، الذي يديره مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية. والهدف من المشروع هو الحد من الآثار الكبيرة على جودة المياه الناتجة عن مخلفات عصر واستخراج زيت الزيتون عن طريق تدابير للوقاية والرقابة والمعالجة؛ تقديم تدريب ومساعدة فنية للجهات المعنية؛ وتحديد معايير وحدود لتصريف مخلفات صناعة عصر واستخراج زيت الزيتون. كما سيقوم هذا المشروع أيضا بوضع استراتيجية للمراقبة تتم الموافقة عليها من قبل وزارات البيئة المعنية، علاوة على تقديم حوافز مالية وفنية، وطرح مبادرات لرفع مستوى الوعي. ويصل إجمالي قيمة الاعتمادات المخصصة بمقتضى برنامج ميدا إلى أكثر من 1.7 مليون يورو من بين إجمالي قيمة الميزانية التي تصل إلى 2.2 مليون يورو تقريبا. ويتولى مكتب لبنان التابع لبرنامج التنمية التابع للأمم المتحدة الإدارة الشاملة للمشروع وأعمال التنسيق المتعلقة به.
   

• مطلوب: مشروعات صغيرة في لبنان في مجال الديمقراطية وحقوق الإنسان
  في إطار المبادرة الأوروبية للديمقراطية وحقوق الإنسان التي يديرها مكتب تعاون يوروبئيد التابع للمفوضية الأوروبية جرى تقديم مبلغ قدره 500 ألف يورو في صورة منح تهدف إلى تمكين الجمعيات الأهلية اللبنانية من تنفيذ مبادرات محلية تساعد على دعم الديمقراطية وحقوق الإنسان. وقد وجهت بعثة المفوضية الأوروبية في بيروت في 24 شباط/فبراير دعوة لطرح مقترحات تتعلق بمشروعات صغيرة من المقرر تقديم منح لها تتراوح قيمة الواحد منها بين 50 ألف و100 ألف يورو. وتتضمن مجالات العمل الرئيسية لتلك المشروعات دعم وحماية الحقوق المدنية والسياسية؛ تعزيز الحوار بين طوائف المجتمع؛ دعم، احترام وحماية حقوق الإنسان بالنسبة لجناح لأحداث، السجناء، العمال المهاجرين، واللاجئين. ويعد الحادي عشر من نيسان/أبريل هو آخر موعد لتقديم المقترحات. وسيتم في 8 آذار/مارس بمقر بعثة المفوضية الأوروبية في بيروت عقد اجتماع إعلامي بهذا الشأن. إرشادات تقديم الطلبات متوافرة على الموقعين التاليين على شبكة الإنترنت
  http://www.delbn.cec.eu.int
  و
  http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/index_en.htm
  
  الإصدارات
  * كلمة مفوضة الشئون الخارجية بشأن العلاقات الأورو-متوسطية متوافرة على الإنترنت
  يمكن الآن الإطلاع على الكلمة التي ألقتها المفوضة الأوروبية للعلاقات الخارجية وسياسة الجوار الأوروبي بيتينا فيريرو-فالدنر بشأن العلاقات الأورو-متوسطية خلال أحدث جلسة موسعة للبرلمان الأوروبي (23 شباط/فبراير) على الموقع التالي على شبكة الإنترنت
  http://europa.eu.int/comm/commission_barroso/ferrero-waldner/index_en.htm
  
  انتهت النشرة
  سحر/ يونس
  هذه ترجمة غير رسمية أعدتها وكالة أنباء الشرق الأوسط لصالح المفوضية الأوروبية